黨（dǎng）的十八大以來，中國積極探索生態扶（fú）貧有效（xiào）模式並取得顯著（zhe）成效。當前，扶貧工（gōng）作進入了收（shōu）官之年，總體而（ér）言（yán），生態扶貧工作進展良（liáng）好，如何順利完成並充分支撐實現決戰決勝脫貧攻堅戰目標，是2020年最大的挑戰，需要總結生態扶貧模式，進一步推開推廣，協（xié）同解決好貧困區實現生態保護目標和脫貧目標。
生態扶貧（pín）推（tuī）進脫貧攻堅和生態保護實（shí）現協同共贏
攻堅戰生態扶貧（pín）任務已完成90%以上。中國脫貧攻堅戰取得決定性勝利，2019年全國減少建檔立卡貧困人口1000萬以上，易地扶貧搬遷建設任務基本完成，深度（dù）貧困（kùn）地區脫（tuō）貧攻堅取得重（chóng）大進展，這為（wéi）2020年全麵（miàn）打贏脫貧攻堅戰（zhàn）奠定了堅實基礎。按照《中共（gòng）中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰（zhàn）三年行動的指（zhǐ）導意見》《生態扶貧工作方（fāng）案》確定的目標，生（shēng）態扶（fú）貧各項任（rèn）務已（yǐ）完成90%以上。2020年3月6日（rì），習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中指出，通過生態扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區生態環境（jìng）明顯改善（shàn），貧困戶就業增收渠道明顯增多，基（jī）本公共服務供給日益（yì）完（wán）善。
生態扶貧落實綠色與共享兩大發展理念。我國森林草原區、生態脆弱區、深度貧困（kùn）地區“三區”高度耦合，山區、林區、沙（shā）區、牧區擁（yōng）有豐（fēng）富的土地、物種（zhǒng）、景觀（guān）等資源，既是生態資源保護（hù）的（de）重點區域，也是生態扶貧的主（zhǔ）戰場。生態扶貧體現了綠色與共享兩大（dà）發展理念的統一，是堅持“五大發展理念”的具體實踐和製度創新，在堅定走生產發展（zhǎn）、生活（huó）富足、生態良好的文（wén）明（míng）發展道路的同時，做（zuò）出更有效的（de）製度安排使得發展成果由人民（mín）共享，推動美麗中（zhōng）國建設。貴州、雲南和廣西（xī）等省區率（lǜ）先開展（zhǎn）生態扶貧試點的地區，在保護（hù）生態（tài）中發展，在發展中保護生態，改變了貧困（kùn）地區的生產生活環境，使貧困（kùn）地區在保護生態環境的（de）同時（shí）實現了產業和社會的可（kě）持續發展。
中國基本探索建立了一套生態扶貧有效模式
生態扶貧（pín）是習近平在我國農村扶貧開發實（shí）踐過程中提出來（lái）的，是（shì）習近平扶貧開發工作的實踐經驗總結（jié），是（shì）對扶（fú）貧工作不斷思（sī）考、理（lǐ）論深（shēn）化、與時俱進（jìn），形成的係統性扶貧開發新（xīn）思路、新經驗、新模式。生態扶貧的關鍵和難點是促進（jìn）生態效益轉化為經濟效益。黨的十八大以（yǐ）來，中國積極探索，已形成了“生態扶（fú）貧+工程”“生態扶（fú）貧（pín）+產業”“生態扶貧+旅遊”“生態（tài）扶貧+補償”“生（shēng）態扶貧+移民”等多（duō）種有效模式。
“生態扶貧+工程” 模（mó）式（shì）維（wéi）護國（guó）家生態安全屏障。一是通過水土保持、防護林等重大生態（tài）工程（chéng）建設助推貧困人（rén）口脫貧致富。譬如河北（běi）省（shěng）結合太行山綠化、三北防護林等重大生態工程，在貧困（kùn）地區推行扶貧攻堅造林合作社精準脫貧模（mó）式，最大限度吸納貧困人（rén）口參與（yǔ）造林工程，年吸納約（yuē）3萬貧困（kùn）人口參與工程建設。二是大力實施國土綠化工程帶動生態脫貧。如山西呂梁市嵐縣率先創新（xīn）購買式合作社造林模式，為全國生態扶貧找到了突破口，由31個扶貧攻堅造林專業（yè）合作通（tōng）過議標承接（jiē）造林任務3.3萬畝，大力帶動（dòng）貧困農民增收脫貧。三是大力發（fā）展林下經濟帶動生態脫貧。如江西省（shěng）吉安市遂川（chuān）縣通過推進森林涵養工程，新增（zēng）造林綠化麵積16.4萬畝，發展林下經濟20萬畝，林下經濟產值達到（dào）5.8億元（yuán）。
“生態扶貧+產業”模式提升貧困地（dì）區造血功能。實施鄉村振興戰略，推動脫貧（pín）攻堅與鄉村振興有機（jī）結合（hé）相（xiàng）互促進，積極扶（fú）持農村新（xīn）產業發展，鄉村休閑農業、共享經濟、創意農業、養老養生等產業（yè）實現超常規發展。重視數字技術、互聯網等新技術的作用，通過完善農村物流體係和數字設施建設，催（cuī）生農村新業態、新模式，成（chéng）為農村發展和農民致富（fù）的強勁動力。一是大力發（fā）展種（zhǒng）養殖產業。譬如江西省吉安市遂川縣建立“山上建園、空中養蜂、林（lín）下種藥”現代農業示範園發展模式，帶動1000名農戶與貧困戶走（zǒu）上致富路。蓮（lián）花縣依托良好的生態資源，探索（suǒ）出了一條（tiáo）生態循環有機水稻模式，同時推行鴨稻共生、稻（dào）田養魚等扶貧模式，免（miǎn）費為貧困戶提供鴨（yā）苗、魚苗，鴨和魚長（zhǎng）大後則高（gāo）價（jià）回購，貧困戶不需付出（chū）任何成（chéng）本即可獲得（dé）收益。二是通過市場經濟機製發（fā）展複（fù）合式生態產業。譬如億利資源集團投入10多（duō）億元用於治沙技術研發和生（shēng）態種子培育，通過市（shì）場化（huà）機製，攜手沙區貧困群眾發展沙漠生態產業（yè），建（jiàn）立集生態修複、生態牧業、生態健康、生態旅遊、生態光伏、生態工業“六位一體”的（de）產業體係。河南鞏義大峪溝鎮以光伏產業為（wéi）支（zhī）撐，利用荒山荒坡建成產業、文化、旅遊功（gōng）能兼備，生產、生活、生態相融合的光伏特色小鎮。
“生態扶貧+補償” 模式保障區域公平發展。貧困地區普遍麵臨（lín）著消除貧困與保護環（huán）境的雙重挑戰，多數扶貧開發工作重（chóng）點縣（xiàn）是國家（jiā）、區域重要的（de）生態安全屏障，在功能定位上以保護和修複生態環境、提供生態（tài）產品為主要任務。通（tōng）過生態補（bǔ）償措（cuò）施落實好生態扶貧工（gōng）作，對保護國家（jiā）生態屏障（zhàng）、維護社會公平正義具有重要意義。譬如四川省取消重點生態功（gōng）能區縣和生態脆弱的貧困（kùn）縣地區生（shēng）產（chǎn）總值及增速、規模以上工業（yè）增加值增速、全社會（huì）固定資產投資及增（zēng）速的考核（hé），增加綠色發展相關指標的考核，大（dà）力推進秦巴山區、烏蒙山區（qū）、大小涼山彝區和高原藏區生態扶貧。吉安市遂川縣利用羅霄山大峽穀國家森林公園、五鬥江（jiāng）國家濕（shī）地公園等生（shēng）態功能區，整合中央補助資（zī）金、森林管護資金及縣級財政專項扶貧資金，擇優選聘村莊保潔員、河道保潔（jié）員、生態護林員、生態護鳥員等四類（lèi）貧困戶生態管護（hù）公益性崗位，年聘請（qǐng）生態管護人員隊（duì）伍就達1502人，人均年增收1萬餘元。
“生態扶貧+旅遊” 模式推進（jìn）貧困地區（qū）綠色（sè）增長。生態旅（lǚ）遊（yóu）是一種基（jī）於當地生態（tài）資源、文化底蘊等豐富特（tè）點發展生態旅遊（yóu）帶動脫貧（pín）的綜合扶貧模式。各（gè）地因地製宜，一是大力發展規模（mó）化生態農業基地鄉村遊（yóu）。譬如臨夏縣積極探索以扶貧開發促進生態旅遊開發、以生態旅遊（yóu）開發帶動貧困人口脫貧致富（fù）的新路子，打造以啤特果、軟兒梨、油桃為重點（diǎn）的北源國家現代農業科技示範園區，形（xíng）成了集（jí）產業、觀光、休閑、采摘於一體的果紅花香、高效優質的林果示範基地（dì），實現（xiàn）了特色種植（zhí）與生態旅遊相（xiàng）互促進、相得益彰的雙贏目的。二是充分依托生態（tài）資源優勢發展生態旅（lǚ）遊。譬如四川臥龍自然保護區立足臥（wò）龍（lóng）特殊的自然資源優勢，開展生態旅遊扶貧，以“三綠”(綠色（sè）價格、綠色鄉村（cūn）、綠色食物)為特色發展鄉村避（bì）暑（shǔ）消夏遊。三是充分挖掘當（dāng）地文（wén）化資源實現旅（lǚ）遊（yóu）脫貧（pín）。譬如江西省蓮花縣依托豐富厚（hòu）重的“紅色”文化（huà）資源，建了全國第（dì）一所沒有圍牆的甘祖昌幹部學院，麵向廣大黨員幹部開展紅色培訓，成為了紅色培訓的（de）新地標，開辟（pì）了革命老（lǎo）區以（yǐ）紅色培（péi）訓助（zhù）推（tuī）脫貧攻堅的新路徑。同時，不斷豐富“綠色”文化資源，著（zhe）力（lì）推動境內各類生態資源係統開發，以茶馬古道（dào）、三潭映月、荷博園（yuán）等景點建設為重點，打（dǎ）造生態旅遊示（shì）範帶。
“生態（tài）扶貧+移民”模式破解特殊區域人（rén）口脫貧。長期以來，由於許多貧困（kùn）地（dì）區位於位置偏遠，貧困程度深的特殊（shū）區域“一方水土養不活一方人（rén）”。生態移民是解決這些地方貧困農戶脫貧的（de）根本出路。譬（pì）如，山西省忻州市（shì）奇嵐縣地處黃河中遊和呂梁山生態脆弱地區的交叉地帶，針對人與自然資源配置不（bú）合、生態環境脆（cuì）弱的狀（zhuàng）況，奇嵐縣委縣政府將該縣145戶264人貧困人口搬遷到宋家（jiā）溝村（cūn）中心集鎮。宋家溝將生產（chǎn）和生活統籌（chóu）考慮，建成了錯落（luò）有致、幹淨（jìng）整潔、帶有濃（nóng）厚鄉土風情（qíng）的庭院示範村，形成集居（jū）住、大棚種（zhǒng）植（zhí）、庭院養殖於一體的生（shēng）態型庭院（yuàn）經濟模式，是忻州市第一個達到國家AAA級景區標準的鄉村旅遊區，帶（dài）動村民走上了脫（tuō）貧（pín）致富的道路。
