隨著疫情防控趨勢向好，全（quán）國各地迎來（lái）了複工季（jì）。在經曆了一個超長假期後，有人重新回到了熟悉的工位，有人重新坐上了複工的班車，所有人都開始再次為生活奔波（bō）。車水馬龍，城市（shì）重歸喧囂。
當戰疫逐漸取得（dé）勝利，流（liú）水（shuǐ）線重（chóng）新（xīn）運轉，機器重新轟鳴，榴莲视频污污版（men）來到了（le）另一個名為複（fù）工的戰場。鳳凰網財經頻道和鳳凰網美食頻道聯合推出《複（fù）工正當春》係列報道，關注加（jiā）速奔跑的奮鬥者，重（chóng）新回暖的中國經濟。
2003年的非典病毒，催生了國內醫療廢物處置行業“從無到有”，2020年的新冠（guàn）肺炎疫情（qíng）發生，各地醫療廢物產生量激增，則顯露了國內（nèi）醫療固體廢物(簡（jiǎn）稱“醫廢”)處置能力的短板，倒逼（bī）行業改革、進步。
據生態環境部通報，截至2020年（nián）4月4日，全國（guó）醫療廢物處置能力為6070.6噸/天，相比疫情前（qián）的4902.8噸/天，增加了1167.8噸/天。武漢市能力從疫情前的50噸/天提高到了265.6噸/天，自1月20日以來，全國累計處置醫療廢（fèi）物23.2萬噸。
疫情中，武漢（hàn）市高達五倍增長的處置能力（lì），是如何實現的?幾十萬噸醫廢是如何（hé）處置的?這次國內史無前（qián）例的（de）公共衛生安全事件對於環保行業而言意味著（zhe）什麽?鳳凰網（wǎng）財（cái）經采訪了來自啟迪（dí）環境多個業務板塊的環保專家，了解疫情前後的醫療固廢處理難題。
2月21日（rì），中央明確提出要（yào）加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設（shè）施方麵的短（duǎn）板。其（qí）後，各項產業政策頻（pín）出。多名環保業內人士均認為，此次疫情必然給（gěi）環保行業（yè）未來（lái）的發展帶（dài）來深刻變（biàn）化。包（bāo）括深圳、重慶、河北雄安新區在內16個（gè）“無廢城市”試點（diǎn）建設進（jìn）入（rù）實操階段。種種跡象表明，環保產業可能迎來（lái）黃金發展期。
01“疫廢”是如何處置的?
在百度搜索“垃圾”有一億個相關結果。
2019年（nián）上（shàng）海施行“最嚴（yán）垃圾分類”，讓垃圾轟轟烈烈了一把，2020年疫情，醫廢處（chù）置難（nán）題（tí）再引各方關注。“垃圾”是個複雜問題，這一次，首先需要清（qīng）楚什麽是醫廢處理?
根據《醫療廢（fèi）物管理（lǐ）條例（lì）》，一般醫廢需要經過三層處理——由直接產（chǎn）生者做簡單消毒處理，由醫院指（zhǐ）定責任人做分裝打包（bāo）等二級處理，再（zài）由專職人員做無（wú）害化處理。
也就是說，醫廢不能直接作（zuò）為（wéi）垃圾焚燒、填埋（mái），必（bì）須經由（yóu）有資質的單位無害化（huà）處理，而企業需要（yào）獲得醫（yī）療廢物經營許可資質，才能成為醫廢處置單位。但符合資質的單位並不多，近年來，全國經（jīng）營資質增長數量在每年30-40之間，平均每個省份每年新增約（yuē）一個名額?
資料來源：生態環境部、韋伯（bó）谘詢
疫情爆發時，醫廢產量以武漢為原點暴增，處置能力卻是（shì）各地分散的。於是，各地單位（wèi）或自發或相應號召，紛紛組建隊伍前往武漢（hàn）支（zhī）援“抗疫”。
2月10日，有著多年環保工作經驗（yàn）的趙燕妮，帶著武漢市生態（tài）環境局批複的通行（háng）證明，率領啟迪環境各地的十名工（gōng）作人員集結武漢，由於武漢封（fēng）城，1200公裏的路程隻能自駕前往（wǎng）。
她的任務是盡快在定（dìng）點醫院（yuàn）搭建移動的“醫廢應急處理（lǐ）係統”，對醫廢進行無害化處理—— 由於“疫廢”的傳染性、危害性極強，處理不當會造成病毒的進一步擴散，所以醫廢的無害化處理是（shì）關係著（zhe）公共衛生安全的重要一環。
正常情況下環衛（wèi）部門的運輸車(冷藏車)會定期到醫院（yuàn），將（jiāng）醫廢運到該（gāi）地區的（de）醫廢處置工廠進行無害化處理，其後再將剩餘的殘存垃圾，轉運到普通垃圾場進行終（zhōng）端填埋（mái）/焚燒。
但當趙燕妮到達武漢江南（nán）協和醫院時，眼前未處理的醫廢已（yǐ）經“爆（bào）倉”了——當時的發熱門診有600多號病人，每天產生（shēng）80多桶醫療廢物，而由於武漢城市處置中（zhōng）心的倉庫堆滿了，已經4天沒有人來運送這些“疫廢”。
圖注：武漢市生態環境局對趙（zhào）燕妮等人的批複證（zhèng）名（míng）
“榴莲视频污污版用了（le）兩天兩夜組建安裝機器，從2月13日投產連續運行，除檢修期，機器每天（tiān）24個小時滿負荷運轉。”趙燕妮介紹到，團隊這次用來消滅病毒的“武器”是緊急購置的——該設備通過（guò）高溫蒸汽滅菌的工藝，將有毒性的醫廢殺菌消毒，處置後的醫廢變為（wéi）無毒廢渣，與一（yī）般垃圾無異，可以直接運送到附近的垃圾場（chǎng）進行焚燒(發電)、填埋，這也是目前國內普遍使用的兩種普通垃圾處理方（fāng）式。
“相比另一種焚燒工藝，高溫滅菌工藝的缺點是處理後的垃圾無法（fǎ）‘減量化’，但優點是‘無害化’的能力強，且在集成應用上性能更穩定，更適用於這（zhè）次疫情的情況”，趙燕妮說。
據介紹，這套（tào）像迷你車間的設備造價約250萬，通（tōng）水通電即可使用，單日處置能力是（shì）1.5噸，但相對於武漢疫情產生的醫廢來說還是遠遠不夠的（de），武漢最高峰時單日產生的醫廢有200多（duō）噸（dūn）。
圖注：啟迪（dí）環境武漢抗疫工作人員現場搭建（jiàn）醫廢應急處理設備
圖注：工作人（rén）員爬車清運處理後的安全醫廢
由於“疫廢”的強傳染性，在現場的工人每天需要換兩套防護服，保持一（yī）米（mǐ）以上距離，4個小時換一次口罩。“工作人員兩班倒（dǎo），早（zǎo）班6點開始，晚班12點結束，這樣的強度堅持一天下（xià）來可以處理40桶醫（yī）廢。”
像啟迪環（huán）境這樣去馳援的團隊還有很多，在眾多環保人的連續努力下，堆積（jī）如山的醫療廢（fèi）物終於實現“日產日清”。
據生（shēng）態環境部通報的全國（guó）醫療廢物、醫療（liáo）廢水處置情況顯（xiǎn）示（shì），截至2020年4月4日，全國醫療廢物處置能力為6070.6噸/天（tiān），相（xiàng）比疫（yì）情前的4902.8噸/天，增加了1167.8噸/天（tiān）。其中，湖北省（shěng）能力從疫情前的180噸/天提高到（dào）了667.4噸/天，武（wǔ）漢市能力從疫情前的50噸/天提高到了（le）265.6噸/天。自1月（yuè）20日以來（lái），全國累計處置醫療廢物23.2萬噸。
02幾乎（hū）未曾停工的環保產業
全國（guó）工商聯環境商會秘（mì）書長馬輝，近期（qī）在線上訪談（tán）直播（bō）中表示，“據環境商會了解，環保行業（yè）的複工複產率非常（cháng）高。主要是行業屬性使然，汙水、垃圾、環衛等環境服務屬於社會基本（běn）公共（gòng）服務，不管有沒有疫情，企業的運行都是‘一天不能（néng）停’的。與（yǔ）醫護人員相比，環保行業屬於‘隱形戰（zhàn）場（chǎng）’”。
作為環境綜合治（zhì）理科技企業，啟迪環境（jìng）目前下轄參控股公司480家，單一項目1000多個，業務覆蓋環保行業的各個領域。疫（yì）情期間，除部分在建項（xiàng）目（mù）暫（zàn）停以外，垃圾焚燒發電、餐廚、填埋、醫廢、環衛、水務等項目一（yī）直處於生產狀態。截止到3月（yuè）20日，總體複工率達到80%，大部分項目不存在人（rén）員不足的情況。
受疫情影響被暫停（tíng）的在建項目，以水務工程為例，其負（fù）責人（rén）向鳳凰網財經介紹到，目前湖北省外（wài）項目（mù）如句容、南昌、沭源、瀘溪等地的項目已於3月份全麵複工。
湖北省內，在建工程項（xiàng）目負責人已陸（lù）續返崗，截止采訪時，正在推進複工的各項準備工作——根（gēn）據湖北省(除武漢以外)各地市下發的相關通知及政（zhèng）策文件（jiàn），申請複工的(建設工程)項目需要提交《企（qǐ）業承諾書》、《建築工地擬返（fǎn）崗人員（yuán）健康信息統計（jì）表》、《建築工地進場人員健康檢（jiǎn）查（chá）信息表》、《疫情管控自查表》、《安全生產自查表（biǎo）》、《市政工（gōng）程複（fù）工申請表》、《市政工程複工條件（jiàn）報備表（biǎo）》等（děng）材料申（shēn）請複工。
“為保證（zhèng）精準複工，安全複工，政府主管部門與公司項目部聯合成立防疫領導小組，製定切實（shí）可行的疫情防控方案，做（zuò）到施（shī）工現場與生活區分離，封閉後僅留一個出入口，明確專（zhuān）人把（bǎ）守;確保所有生活區、辦公區、食（shí）堂、衛生間等已消毒殺菌處理;配備測（cè）溫儀（yí）、口（kǒu）罩、消毒液等物資（zī），保（bǎo）證（zhèng）2周使用量要求。對複（fù）工（gōng）人員進行安全教育培訓，對施工現場重大危（wēi）險源進行全方位排查。”
03 運營成本大幅增加，政策紓困助力複產
根據據清華大學互聯網（wǎng）產業研（yán）究（jiū）院的調查顯（xiǎn）示，環保產業中受此次（cì）疫情影響（xiǎng）最為嚴（yán）重的是生態環境治理領（lǐng）域和環保設備製造領域。
對（duì）啟迪環境而言，一方麵是疫情給各個行業帶來的連鎖反應。疫情期間（jiān），因為（wéi）餐廳企業停業，部分城市或地區的餐廚收運業務(量（liàng）)隻有原來的1/3到1/4;電（diàn）廢和報廢車項目因上遊企業停產，存在原料供應不足的情況;在垃圾（jī）焚燒（shāo）發電(業務)方麵，部分項目受所在地區交通限製，小部分垃圾收運受到影響，總量（liàng）下降了大約（yuē）20%。另一方麵，是運營成本的增（zēng）加。因（yīn）環衛行（háng）業的特殊性，感染風（fēng）險高，因此防護物資大量消耗。疫情期（qī）間，大規模的環衛、消毒工作增加了人工、機械、物資、運輸等公司運營成本。
垃（lā）圾焚燒發電的在（zài）建項目，還有工期延長、投資（zī）增加、次生的城市（shì）環保問題等影響。“按照目前（qián）各地管控等級，工期平均影響了55天，加（jiā）上材料、設備、物流等供應鏈上（shàng）滯後性影響，疊加工期（qī）更久。投資也會增加，一是工程本身人員、機械（xiè）和材料成本，二是資金成本增（zēng）加，第（dì）三是延遲投運造成的運營（yíng）收益損失。
好消息是得到了政府一係列的政策性支（zhī）持。“各地政府部門均出台了包括減免增值稅、減免三險企業繳納部分、申請穩崗補貼等優惠政策，各項目公司（sī）正（zhèng）在（zài）按程序（xù）申報。”據介紹，啟迪環境已經獲得疫情防控專項低息貸款超過3個（gè）億（yì），貨款專項用於在疫情防控期間支付（fù）水電費、人工費、物資運（yùn）輸及維（wéi）修費（fèi）等。
04 追問：固廢難題何以產生?
疫（yì）情發生以（yǐ）來，全（quán）國有22個市醫療廢物處理超負荷運（yùn）行，28個市滿負荷運行或（huò）者接近滿負荷（hé）運行（háng）。疫情期間生態環境部曾通報，武漢市每日需外運至周邊地市應急處置醫療廢（fèi）物（wù）約20噸。
其實，固廢產量增長的處理問題早已（yǐ）存在。“無廢（fèi）城市（shì）”建設試點谘詢專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬曾表示，“我國每年固體廢物產生量近100億噸，且呈（chéng）逐年（nián）增長態勢（shì）。如（rú）此巨大的固體廢物累積堆存量和年產生量，如不進行妥善（shàn）處理和利用，將對環境造成嚴重汙染，對資源造成極大浪費。”
而中國普遍的垃（lā）圾處理方式是填埋和焚燒，焚燒發電時還可以做到能量再利（lì）用，填埋就（jiù）是既不環保也（yě）沒（méi）有做到“物盡其（qí）用”。依（yī）照無害化”、資（zī）源化、減量化的處理原則，最科學的處理方式是垃（lā）圾分類後再針對性地處理、利用。
針對當前國內醫廢（fèi）固廢處理的困境，啟迪環境專業人士對鳳凰網財經做出（chū）解讀——
1、醫療衛生機構的（de）科學分類機製難（nán）以落實，尤其是小型機構及鄉鎮以下診所、私人診所（suǒ）等（děng）難以規範;
2、主城區收運體係尚好;但（dàn）鄉鎮以下及偏遠地區的醫廢收運體係不夠（gòu）完善，收運成本高、效率低（dī）;
3、隨社（shè）會經濟發展，人工、材料（liào）的成本上（shàng）漲，環保成本更是日益（yì）趨高，但收運價格的提升卻難上（shàng）加難;需要建立合（hé）理醫廢處置收費體係;
4、醫廢單一焚燒處理規模較小，運行不穩定（dìng），煙氣排放很容易超標;醫廢處理處置路徑有待完善，進一步（bù）降低環（huán）保風險;
5、大多數設施的生（shēng）產及經營規模不大（dà），但配套的地方稅收（shōu）優惠政策沒有跟（gēn）上，也沒有明確，難以（yǐ）落實;
6、按現行2011年醫廢管理（lǐ）條例，一年內完善地市級以上設施、兩年內完善縣市級設（shè）施，目前看，地市級集中（zhōng）設施基本（běn）建（jiàn）立，但縣市級的設施（shī）不夠完善，最關鍵的是沒有形成收運貯存處置的體係，也沒有應（yīng）對公共疫情爆發（fā）的應急應對體係。
05 機遇與挑戰並（bìng）存，環保產業將迎來“黃金時（shí）代”
在2003年非（fēi）典過後，為加強（qiáng）醫療廢物的安（ān）全（quán）管理，保護環境，保障人（rén）體健康，國務院頒（bān）發（fā）實施了《醫療廢物管理條例》，要求每個地市級以上的省市都必須建立自己的危廢處理中心，這也（yě）被業內認為是（shì）我國醫療事業進步（bù）的一（yī）個重要標誌。
啟迪環境向鳳凰網財經（jīng）表示這次疫情給行業帶來（lái）的變（biàn）化將體現在，醫廢市場將再次擴容，城市環衛市場將（jiāng）迎來提質轉型的新機會，環（huán）保裝（zhuāng）備及（jí）環保技術做強、做（zuò）大趨勢將會更緊迫，環衛車輛率先電動化。
事（shì）實上，自2019年（nián）1月國務院在全國啟動“無（wú）廢城市”建設試點，一場（chǎng）“環保盛宴”已經顯露端倪。在（zài）環境部（bù）等18個部門（mén）公共推動下，截至2020年3月11日，包括深圳、重慶（qìng）、河北雄安新區在內的“11+5”個試點（diǎn）城市和（hé）地區的“無廢城市”建設試點實施方案最終定稿，業內形容“這場環保盛宴的鍋蓋（gài）揭開了”。
有機構預（yù）測，“無廢城（chéng）市”建（jiàn）設的背後，其實與7萬億元的市場空間（jiān）掛（guà）鉤。以深圳為例，試（shì）點期間計劃培育一批固體廢物產生量小、循環利用（yòng）率高的綠色示範企業，創建（jiàn）24個以（yǐ）上生態工業園區，新增5家綠色工廠，培育10家以上第三方綠色製造谘詢服務機（jī）構。
這場盛宴已經持續了一年，而疫情將固廢處理等（děng）環境問題推（tuī）上關注焦點，盛宴還在“加菜”——
2020年2月21日，中央政治局會議明確提出，要加快補（bǔ）齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方麵的短板。目前衛健委、生態環境部等十個部門聯合印發了（le）《醫療機構廢棄物綜合（hé）治理工作方案》。要求到2020 年底，每個地（dì）級市都要建成一個規範的處（chù）理醫療垃圾（jī）的（de）處置場。到2022年6月， 在全國所有的縣區都要（yào）形成醫（yī）療垃圾從收集到（dào）轉（zhuǎn）運、到處置（zhì）的科學體係，從而達到所有的醫（yī）療廢物實現科（kē）學、有效、安全地（dì）收集、轉（zhuǎn）運和處置（zhì）。
3月初，中共中央辦公廳、國務院辦（bàn）公廳印發了《關於構建現代環境治理體係的指導意（yì）見》。為未來5年環保（bǎo）體係的建設作出頂層設計（jì）。不少機構認為，這釋放了新一輪環保周期的信號，環保產業將按下向上攀升的啟動鍵，行業估值也有望迎來全（quán）麵修複。
3月13日，國家發展改革委等二十三部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》提出，要加快構建“智（zhì）能+”消費生態體係，鼓（gǔ）勵使用綠色智能產品，推動綠色消費。
種種跡象（xiàng）表明，環保產業即將迎來黃金發展期。
