生態環(huán)境部召開(kāi)2019年11月份例行(háng)新聞發布會。土壤生態環境司(sī)司(sī)長蘇克敬表示,根據《土壤汙(wū)染防治行動計劃》,中央財政設立了土壤汙染防治專項資金,2016年以來累計下達280億元,有力支持了土壤汙染狀況詳查、土(tǔ)壤汙(wū)染源頭防控等工作。
以下為文字實錄:
記者:在當前大氣和水(shuǐ)汙染攻堅戰已取得一定成效的背景下,下一步是否會加大土壤汙染的防治力度?有何具體措施?土壤(rǎng)汙染防治通常涉及(jí)巨大的資金投入,但地方政府往(wǎng)往(wǎng)沒(méi)有足夠的財力,企業也沒有足夠的動力,請問現在(zài)是否有土壤(rǎng)修複的財政支持機製?《土壤(rǎng)防治法》中提到將建立土(tǔ)壤(rǎng)防治基金製度,請問這部分資(zī)金投入(rù)每年有多少?政(zhèng)府將如何建立(lì)機製鼓勵民間資本(běn)和企業投入土壤修複?
蘇克敬:謝謝記者的(de)提問。首先我(wǒ)回答第一個問題,土壤汙染具有長期性、累積性,順應土壤(rǎng)汙染(rǎn)防治客(kè)觀規律,土壤汙染防治堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、汙染擔責、公(gōng)眾參與的原則。地方各級人民政府應當對本行(háng)政區域土壤汙染防治和安(ān)全利用負責。在土壤汙染防治方麵,與水(shuǐ)、大氣不同,沒有明確類似的年度質量類目標,但是從土壤汙染(rǎn)風險(xiǎn)管控和安(ān)全利用的角度,《土壤汙染防治行動計劃》明(míng)確設置了受汙染耕地安全(quán)利用率要達到90%左右,汙染地塊安全利用率(lǜ)達到90%以上的階段性目標(biāo)指標。
近(jìn)年來,淨土保衛(wèi)戰(zhàn)得到紮實推進,取得積極成效,但(dàn)是部分(fèn)重有色金屬礦(kuàng)區周邊耕地土壤重金屬汙染問題(tí)依然突出,汙染地塊再開發利用環境風險依然存(cún)在,土壤汙染防治任務仍然很艱巨。
下(xià)一(yī)步,生態環境部將會同有關部門(mén),進一步加(jiā)大土壤(rǎng)汙染防(fáng)治的力度(dù),持續紮實推進淨土保衛戰。
一是協調督促各部門和地方人民政府抓緊推進重點工作,確保《土十條》目標任(rèn)務的如期實現。
二是進一步夯實基礎工作支撐,完(wán)成全國土壤汙染狀況(kuàng)詳查,優化土壤環境監測網絡。
三是深入推進土壤汙染綜(zōng)合防治先行區建設(shè)和土(tǔ)壤汙染防治試(shì)點示範項目(mù)的實施。總結推廣好的經(jīng)驗,有效提升農用(yòng)地和建設用地土壤汙染風險管控水平。
四是推進《土壤汙染防治法》的貫徹實施。持續完(wán)善《土壤(rǎng)汙染(rǎn)防治法》配套的法規(guī)政策製(zhì)度體係,有效落(luò)實法律規定,加強監管工作。
五(wǔ)是積(jī)極謀劃“十四五”土壤汙染防治工作,做好頂(dǐng)層設計。
關於第二(èr)個問題,說到土(tǔ)壤汙染防治,首先要澄清一個片麵的認識,就是一說土壤汙染(rǎn)治理就是要花大價錢去治理修複受汙染土壤(rǎng)的片麵認識。不能盲目(mù)的大治理,大修(xiū)複,還是應該(gāi)堅持風(fēng)險管控的總體思路,真正需要修複的還是小部分。比如從試點經驗來看,受汙染耕地安(ān)全利用可以通過調整種(zhǒng)植結構來實(shí)現,過去種水稻,現在可(kě)以改種玉米(mǐ)、馬鈴(líng)薯、紅薯、高(gāo)粱、葵花等不(bú)易吸收重金屬的農產品(5.350, -0.01, -0.19%),或者蠶桑、棉花、麻類、花卉苗木等經濟作物,花錢不多,並且(qiě)改種農產(chǎn)品質量安全。
對一些輕度汙染的耕(gēng)地,可以通過采取調整PH值(zhí),采用低累積品種的措施,推動安(ān)全利(lì)用、保障農(nóng)產(chǎn)品安全。每畝的成本(běn)在500-2000左右不等,代價也不大。對工業企業用(yòng)地,如果依然(rán)要作為工業用地,或者轉為綠地等,根據情況也不一定(dìng)要進行治理修(xiū)複。所以,對於受汙染耕地,應以保障農產(chǎn)品質量安全為(wéi)出發點,在此基礎之上因地製(zhì)宜采取多種措施,確保安全利用;對於建設用地,應以保障人(rén)居環境安全為出發點,重點針對擬開發為居住用地和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施與公共服(fú)務用地的汙染地塊,因地製宜(yí)采取風險管控(kòng)和修複措施。
根據《土壤汙染防治行動計劃》,中(zhōng)央財政設立了土壤汙染防治專項資金,2016年以來(lái)累計下達280億元,有力支持了土壤汙染(rǎn)狀(zhuàng)況詳查、土壤汙染源(yuán)頭防控、土壤汙染風險管控和修複、土壤汙染綜合防(fáng)治(zhì)先行區建設、土壤汙染治(zhì)理與修複技術應用試點、土壤環境監管能力提(tí)升等工作。《土壤(rǎng)汙染防(fáng)治法》規定設立省級(jí)土壤汙染防治基金,土壤汙(wū)染防治專項資金(jīn)支持範圍也包括支持(chí)設立省級土壤汙染(rǎn)防治基(jī)金。下一(yī)步榴莲视频污污版將配合有關部門推動相關工作,鼓勵(lì)民間(jiān)資本和企業投入土壤修複。