近日,有(yǒu)很多朋友(yǒu)來問關於危廢(fèi)經營許可證(zhèng)的相關問題,為此收集了多方麵的信息做了一下匯總,希望能給大家帶來幫助。
一、法律依據
《危險廢(fèi)物經營許可證(zhèng)》申領與管理(lǐ)的法律依據為《中華人民(mín)共和國固體廢物汙染環境防治(zhì)法》、國務(wù)院《危險廢物經營許可證管理辦法》和《中華人民共和國行政許(xǔ)可法》。
二、工作(zuò)職責
省環境保護局負責《危險廢物經營許可證管理辦法》第七(qī)條(tiáo)第二款、第三款、第四款規定之外的、全省危(wēi)險廢物收集、貯存、利用、處置綜合經營(yíng)許可證的審批頒發。
汙控處具體負(fù)責危險廢(fèi)物綜合(hé)經營許可證申請的受理、審批(pī)等行政管理工作。
省危廢中(zhōng)心提供相應的技術支持,具(jù)體(tǐ)負責申請材料的(de)技術審查,組織申請單位(wèi)進行危險廢物綜合經營(yíng)能力和環境風險評(píng)估,並對持證單位進行日常監督管理。
三、受理範(fàn)圍
全省範圍內,依(yī)據國務院《危險廢物經營許可(kě)證管理辦法》規定,向省環保局(jú)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物綜合經營許可證單位的申請。
四(sì)、申領條(tiáo)件
申領危險廢物經營(yíng)許可證,應當具備下列條件:
1、建設項目經環境保護竣工驗收合格。
2、申請單位應具有企(qǐ)業法人資格,具(jù)有3名以上環境工程專業或者相關專(zhuān)業中級以(yǐ)上職稱,並有3年以上固體(tǐ)廢物汙染治理經曆的技術人員。
3、必須有符合環境保護要(yào)求的從事(shì)危險廢物經營的設施(shī)、場所;危險廢物貯存場、處置場的設施、設備和(hé)配套的汙染防治(zhì)設施必須符合國家、省環境保護標準和安(ān)全要求;經營的危險廢物屬危險(xiǎn)化學品(含劇毒化學品)的須符合國家、省危險化學品經營有關規定;以填(tián)埋方式處(chù)置危險廢物的,應當依法取得(dé)填埋場所的土地使用權(quán);以其它方(fāng)式處置危險廢物(wù)的,如不擁有土地使用權,必須(xū)與場地(dì)所有者簽訂5年以上租賃合同;危險廢物綜合性處置(zhì)設施應符合國家和省有關危險廢物處置設施建設規劃和有關技術(shù)規(guī)範(fàn)的(de)要求,並經專(zhuān)家(jiā)論證(zhèng)。
4、涉及危險廢物運輸的,要有符合國務院交通主管部門有關危險廢物運輸安全(quán)要求的運輸(shū)工具;有符合國家、省環境保護標準(zhǔn)和安全要求(qiú)的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經驗(yàn)收合格的貯存設施、設備。
5、對所經營的危險廢物(wù)有適宜的處(chù)置技術和工藝(yì),不得采用國家明(míng)令禁(jìn)止、淘汰的技術(shù)和工藝。
6、有保證危險廢物經營安全的規章製度、汙(wū)染防治措(cuò)施和事(shì)故應急救(jiù)援措施。對仍未能利用的廢物或(huò)殘渣(zhā)最終必須達到(dào)國家規範要求(qiú)。
五、申領程(chéng)序
(一)申請
申請單(dān)位環境(jìng)保護(hù)設施竣工驗收合格的,應當如實填(tián)寫《危險廢物(wù)經營許可證申請表(biǎo)》,並附證明材料(見第六(liù)項)及所在市環保局初審意見,向省環保局提出書麵申請。
申(shēn)請單位為新建項目的,根據環辦函[2005]841號《關於危險廢物經(jīng)營單位在生產設備試運(yùn)行期(qī)間危險廢物經營許可證有關問題的複函》的有關(guān)要求,在向省環保局提出申請時(shí),除提交前款所要求的證明材料外,還應(yīng)提交在試生產階段(duàn)開展相關危險廢物經營業務的申請,並附建設項目經審批部(bù)門同意試生產的批複。
(二)受理
1、省環保局(jú)對申請單位提交的證明材料進行審查,對申請材料不齊全或(huò)者不(bú)符合法定形式的,當場或5日內一(yī)次告(gào)知(zhī)申請人需要補正的全部(bù)內容。
2、接到符合許可條件的材料或補正合格的材料後,省環保局在5個工作日內,組織省危廢中心及有關市環保局對申請單位的證明材料和(hé)現(xiàn)場進行審查,對符合條件的,應予以受理。對不(bú)符合條件的,書麵(miàn)通知申請單位並說明理由。
(三)評估
省環保局自受理申請之日起20個工作日內,按照下列要求對申請單位進行評估:
1、由省危廢中心組織申請(qǐng)單位開展危險廢物綜合經營能力和環境風險評估,編製《危險廢物綜合經營能力和環境風險評估報告書》。
2、省環(huán)保局組(zǔ)織專家對《危險廢物綜合經營能力和環境風險(xiǎn)評估報告書》進行審(shěn)核,並形成審核意見。
(四)審批、頒發許可證
1、省環保局成立危險廢物環境管理委員(yuán)會,負責對通過技術評估(gū)的申請和《評估報告書》審核結論進行審查。
2、省環保局危險廢物環境管(guǎn)理委(wěi)員會審查通過的申請單(dān)位,經公示後,對(duì)其(qí)頒發危險廢物經營許可證,並予以公告。
3、對(duì)處於試生產階段的(de)危險廢物經營單位在環境保護設(shè)施竣工驗收合格後10日內,將相關驗(yàn)收證明材料報省危廢(fèi)中(zhōng)心備案。
在環境保護設施竣工驗(yàn)收時發現(xiàn)有不符合原發證條件的情(qíng)形(xíng)的,由縣級以(yǐ)上人(rén)民政府環境保護主管部門責令其限期整改,逾期不(bú)整改或者經整改仍不符合原發證條件的,由省環保局暫扣或者吊銷危險廢物(wù)經營許可(kě)證。
4、申請單位(wèi)憑頒(bān)發的危險廢物綜合經營許可證向所在市工商管理部門辦理增項登記注冊手(shǒu)續。
六(liù)、申領危險廢物經營許(xǔ)可(kě)證的相關材料
申請領取遼寧(níng)省危(wēi)險廢物綜合經營許可證的單(dān)位,應當在從事危險廢物經營活動前向省(shěng)環保局提出書麵申請,填寫《危險廢物綜合經營許可證申請表》,並附具以下證(zhèng)明材料:
1、有3名以上環境工程專業或者相關專業中級(jí)以上職稱,並有(yǒu)3年以上固體(tǐ)廢物汙染治理經(jīng)曆的技術人(rén)員,提供技術人員的勞動合同、職稱證書、工作經曆證明等相關材料。
2、有(yǒu)符合(hé)交通(tōng)主管(guǎn)部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具。提供與所(suǒ)申請經營(yíng)危險廢物的特性、數量相適(shì)應的專用運輸車清單,並提供相應車輛的行駛證(zhèng)、加蓋“道路危險(xiǎn)貨物專用章”的道路運輸(shū)經營許可證、道路運輸證、駕駛員證、押運員(yuán)證。無自(zì)備運輸工(gōng)具的,應提供與專業運輸單位簽定的委(wěi)托運輸合同或者運輸工(gōng)具租賃合同,以及相關單(dān)位的資質(zhì)證明。合同應包括在運輸(shū)過程中發生汙染事故及承運人拋灑(sǎ)、遺棄、傾倒(dǎo)危險廢物的責任條款。
3、有符合國家或遼寧省環境保護標準和安全要求的包裝(zhuāng)工具、中(zhōng)轉和臨時(shí)存(cún)放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備。
4、有符合國家或遼寧省危險廢(fèi)物處置設施建設規劃、符合國(guó)家或遼寧省環境(jìng)保(bǎo)護標準和(hé)安全要求的處置設施、設備和配(pèi)套的汙染防治設施。
5、有(yǒu)與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝;有關處理和處置危險廢物的試驗數據或科學(xué)論據。
6、保證危險廢物經營安全的規章製度、汙染防(fáng)治措施和事故應急救援措施。包括:廢物分析計劃、安全措施、內部監督管理措施和計劃(huá)、人員培訓計劃、意外突發事故應急計劃、環境監測措施等(děng)。
7、以填埋方式處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)依法(fǎ)取得填埋(mái)場所的(de)土地使用權;以其(qí)它方式處(chù)置危險廢物的,有土地使用權的須提供場地所有權證明;租用場地的,須提供5年以上(shàng)租賃合同及(jí)場(chǎng)地所有權證明。
8、企業營業執照及組織(zhī)機構代(dài)碼(mǎ)證複印件。
9、項目環評報告書(含風險評價(jià)章節)、批複(fù)和建設項目經環境保護竣工驗(yàn)收報告。
10、市環保局初審意見。
11、有資質單(dān)位出(chū)具的危險廢物(wù)成分(fèn)分析報告單。
12、綜合(hé)利用(yòng)後執行(háng)的(de)產品標準及產品質量檢驗單。
七、危險廢物綜合經營許可證文本及有效期
危險廢物(wù)綜合經營許可證由省環保局統一印製,有效期為5年。主要包括以下內容:
1、單位名稱、地址;法定代表人(rén)姓名、職務(wù);
2、危險廢物經營方式及主要工藝;
3、危險廢物類別(bié);
4、危險廢物貯存、處置設施的地址;
5、年經營規模;
6、有效期限;
7、發證日期和證書編(biān)號。
八、變更(gèng)及注銷
1、取得危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位,如果工商登記發生變更,應當在變更之日起15個工作日內(nèi),向省環保局申請辦理(lǐ)危險(xiǎn)廢物綜合經營許(xǔ)可證變更手續。
2、有下列情形之(zhī)一的,危險廢物經營單位要按照原申報程序,重新申請領取危險廢物綜合(hé)經營許可證:
1)改變危險廢物經營方式的;
2)增加危險廢物類別的;
3)新建或者改建、擴建、搬(bān)遷原有危險廢物經營(yíng)設(shè)施的;
4)經營危險廢物(wù)超過原批準年經營規模20%以上的。
3、危險廢(fèi)物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢(fèi)物經營活動(dòng)的,應當對經營設(shè)施、場所采取汙染防治措施,並對(duì)未處置的危險廢物作出妥善處理。危險廢物經營單位在采取上述措(cuò)施之日起20個工作日內,向省環(huán)保局提出注(zhù)銷申請,由省環保局組織(zhī)省危廢中心進(jìn)行現場核查合格後注銷危險(xiǎn)廢物經營許可證。
4、危險(xiǎn)廢物綜合經營許可證有效(xiào)期屆滿,危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的,應(yīng)當於危險廢物綜合(hé)經營許可證屆滿前30個工作日向省環保局提出換證申請。省環保局自接(jiē)到換證(zhèng)申請之日起20個(gè)工作日內進行審(shěn)查,符合條件的,予以(yǐ)換證;不(bú)符合條件的,由省(shěng)環保局書麵通知申(shēn)請單位(wèi)並說明理由。有下列行為之一的,不(bú)予換證。
1)縣級以上環保部門對持證單位(wèi)日常監督檢查發現有超出經營範圍經營等違法(fǎ)現象的;
2)持證單位(wèi)在每年1月30日前未以書麵形式向(xiàng)發證機關報告上一年度危(wēi)險廢物經營活動的;
3)持證單位違反危險廢物(wù)轉移聯單管理製度的;
4)持證單位收集、貯存、利用、處置危險廢物設施運轉不正常的;
5)有效經營期內,發(fā)生重大環境(jìng)汙(wū)染與生態破壞事故的。
6)有效經營期內,危險廢物綜合利用、處置的工藝技術、汙染(rǎn)控製和管理水平沒有顯著提高的。
7)法律、行政法(fǎ)規、規章(zhāng)規(guī)定的其他情形。