為深入(rù)貫徹習近平生態文明思想,嚴格按照《中(zhōng)共中央 國務院關於全麵加強生態環境保護堅決(jué)打好汙染防治攻堅戰(zhàn)的(de)意見》《國務院關於印發打贏藍天保(bǎo)衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》要求,住房和城鄉建設部印發通知,進一(yī)步加(jiā)強城市範圍內房屋市政工(gōng)程施工工地和(hé)道路揚塵管控工作。
嚴格落實施工工地揚(yáng)塵管(guǎn)控責任
地方(fāng)各級(jí)住房和城鄉建設主管部門及有關部門要(yào)按照大氣汙染防治法的(de)規定,依法依規強化監管,嚴(yán)格督促建設單(dān)位和施工單位(wèi)落實施工工地揚塵(chén)管控責任。
(一)建設單位的責任。
建設單位應將防治揚塵汙染的費用列入工程(chéng)造價,並在施工承包合同(tóng)中明確施工單位揚塵汙染防治責任。
暫時不能開工(gōng)的施(shī)工工地,建設單位應當對裸露地麵進行覆蓋(gài);超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者(zhě)遮蓋。
(二(èr))施工單(dān)位的責任。
施工單位應製定具體(tǐ)的施工揚塵汙染防治實施方案,在施(shī)工工地公(gōng)示揚塵汙染(rǎn)防治措施(shī)、負責人(rén)、揚塵監督(dū)管理主管部門等(děng)信息。
施工單位應(yīng)當采取有效防(fáng)塵降塵(chén)措施,減少施工作(zuò)業過程揚塵汙染,並做好揚塵汙染防治(zhì)工作。
(三)監管部門的責任。
根據當地人民政府確定的職責,地方各級住房和城鄉建設主管部門及有(yǒu)關部門要嚴格施工揚塵監管,加強(qiáng)對施工工地的監督檢查,發現建(jiàn)設單位和施工單位的違(wéi)法違規行(háng)為,依(yī)照規定責令改正並處以罰(fá)款(kuǎn);拒不改正的(de),責令停工(gōng)整治。
根據(jù)當地人民政府重汙染天氣應(yīng)急預案的要求,采取停止工地土石方作業和建築物拆除施工的應急措施。
積極采取施工工地防(fáng)塵降塵措施
地方各級住房和(hé)城鄉建設主管部門及(jí)有關部(bù)門要嚴格按照《建築施工安全檢查標準》《建設工程施工現場環境與衛生標準》的規定,加強對施工工(gōng)地的巡查抽查,督促建(jiàn)設單位和施工單位積極采取(qǔ)有效防塵降塵措施,提高文明施工(gōng)和綠色施工水平。
(一)對(duì)施工現場實行封閉管理。
城市範圍內主要路段的(de)施工工地應設置高度不小(xiǎo)於2.5m的封閉圍擋,一般路段的施工工地應設置高度不小(xiǎo)於1.8m的封(fēng)閉圍擋。
施(shī)工工(gōng)地(dì)的封閉圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。
(二)加強物(wù)料管理(lǐ)。
施(shī)工現場的建築材料、構件、料具應按總平麵(miàn)布局進(jìn)行碼放。
在規定(dìng)區(qū)域(yù)內的施工現場應使用預拌混凝土(tǔ)及預拌(bàn)砂漿;采(cǎi)用現場攪拌混凝(níng)土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措(cuò)施;水泥和其它易飛揚的細顆粒建(jiàn)築材料應密(mì)閉存放或采取覆蓋等措施(shī)。
(三)注重降塵作業。
施工現場土方(fāng)作業(yè)應采取防止揚塵措施,主要道路應定期清掃、灑水。
拆(chāi)除建築物或構築物(wù)時,應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,並(bìng)應及時(shí)清理廢棄物。
施工進行銑刨、切割等作業時,應(yīng)采取有效防揚(yáng)塵措施;灰土和無(wú)機料應采用預拌進場,碾壓過程中應灑水降塵。
(四)硬化路麵和清洗車輛。
施工現場(chǎng)的主要道路及材料加工區地麵(miàn)應進行硬化處理,道路應暢通,路麵應(yīng)平(píng)整堅實。
裸露的場地和堆放的土方應采(cǎi)取(qǔ)覆蓋、固化或綠化等措施。
施工現場出入口應設置車輛衝洗設(shè)施,並對駛出車輛進行清洗。
(五)清運建築垃圾(jī)。
土方和(hé)建築垃圾的運輸(shū)應采用封閉(bì)式運輸車輛或采取覆蓋措施。
建築物內施(shī)工垃圾的清運,應采用器具或管道運(yùn)輸,嚴禁隨意拋擲。
施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。
(六)加強監測監控。
鼓勵(lì)施(shī)工(gōng)工地(dì)安裝在(zài)線監測和視頻監控設備,並與當地有關主管部(bù)門聯網。
當環境空氣質量(liàng)指數達到中度及以上汙染時,施工現(xiàn)場應(yīng)增加灑水(shuǐ)頻次,加強覆蓋(gài)措施,減少易造成大氣汙染的施(shī)工作業。
積極推進道路(lù)揚塵管控
地方各級住房(fáng)和城鄉(xiāng)建設(環境衛生)主管部(bù)門應加強城市道路揚塵管控(kòng)工(gōng)作,采取有(yǒu)效的降塵及防塵措施,降低道路(lù)揚(yáng)塵(chén)。
(一)推行機械化(huà)作業。
推行城市道(dào)路清掃保潔機械化作業方式,推動道路機械(xiè)化清掃率穩步提高。
到2020年底前(qián),地級及以上城市建成區道路機械化清掃率達到70%以上,縣城(chéng)達(dá)到60%以上,京津冀及周邊地(dì)區、長三角(jiǎo)地區、汾渭平原等重點區域要顯著提高。
(二(èr))優化清掃保潔工藝。
合理配備人機(jī)作(zuò)業比例,規範(fàn)清掃保潔作業程(chéng)序,綜合使用衝、刷、吸、掃等手段,提高城(chéng)市道路保潔質(zhì)量和(hé)效率,有效控製道路揚塵汙染。
(三)加快(kuài)環衛車輛更(gèng)新(xīn)。
推進城市建成區新增和更新的環衛車輛使用新能源或清潔(jié)能源汽車,重點區域使用比例(lì)達到(dào)80%。
有條件的地區可以使用新型除塵環衛車(chē)輛。
(四)加強日常(cháng)作業(yè)管理。
定期(qī)對道路清掃保潔作業人員進行具(jù)體作業及安全意識培訓。
加強對城(chéng)市道(dào)路清掃(sǎo)保潔的(de)監督管理,綜合使用信息化等(děng)手段(duàn),保障城市道路清掃保潔質量。
切實強(qiáng)化保障措施
地方各級住房和城鄉建設主管(guǎn)部門(mén)及有關部門要提高政治站位,高度重視施工工地和道路揚塵管控工作,係統謀劃、統籌部署,健全保障(zhàng)舉措,增強整體性和協同性,有力(lì)提升施工工地(dì)和(hé)道路揚塵汙染治理能力(lì)。
(一)加強(qiáng)組織領導。
建立施工(gōng)工地和道路揚塵管控(kòng)責任製度,製定年度工作計劃和措施,細化任務分工,認真組織實施,層層壓實(shí)責任(rèn),確保各項工作有力有序完成。
嚴格(gé)考核問責,對工作不力、責任不實、問題突出的單位和幹(gàn)部依規進行問責,對工作中湧現出的先進典型予以表(biǎo)揚獎勵。
(二)加(jiā)強監督執(zhí)法。
依靠法治加強施工工地揚塵管控工作,增強建設單位和施工單(dān)位生態環境保護法治意識。
對違反大氣汙染防治法的行為,依法依規嚴懲重罰。
建立施工工地(dì)管(guǎn)理清單,將揚塵(chén)管理工(gōng)作(zuò)不到位的不良信息納入建築市場信用管理(lǐ)體係(xì),情節嚴重的,列入建築市場主(zhǔ)體“黑名單”。
(三)加強科技支撐。
緊密圍繞施工(gōng)工地揚塵管控工作需求,以目標和問題為導向,匯聚科研資源,組織優秀科研團隊,開展重點項目(mù)科技攻堅,加強科技成果應用。
強化企業施(shī)工工地揚塵管控主體責任,推動企業科技創新能力培育和發展。
加強綠色(sè)建造研究,積極推廣新型建(jiàn)造方式,加快發展裝配(pèi)式建築。
(四(sì))加(jiā)強宣傳教育。
積極開展多種形式的行業宣傳教育,增強全行業生態環境保護意識。
普及施工工地和道路揚塵管控知識,將相(xiàng)關規定納入從業人(rén)員教育培訓內(nèi)容。
充分發(fā)揮媒體(tǐ)引導作用(yòng)和社會公(gōng)眾監督作用,營造輿論氛圍(wéi),凝聚社會共識。
積極宣傳法律法規、政策文件、工作動態和(hé)經驗做(zuò)法等,及(jí)時回應群眾關心的熱點、難點問題。