水體是我國（guó）當前最為突出的環境問題之一，群眾關注程度最（zuì）高、反映問題最為集中。
記者近日在浙江、山西、廣西（xī）、福建、雲南、貴州、河（hé）北等地走訪發現，一些曾經的黑臭水體經治理再現（xiàn）清水（shuǐ）綠岸、魚翔淺底之景，但（dàn）也還有部分黑（hēi）臭水（shuǐ）體頑疾待除（chú）。
城市黑臭水體如何成功脫黑?“摘帽”後的黑臭水體又當（dāng）如何防止反彈?
黑臭水（shuǐ）體脫黑四法
夏日驕陽照在粼粼河麵，河邊生態護岸間隔種植楊柳、美人蕉等植物，河底增氧設備翻起氣泡為水體增氧……這是記者近日在浙江省杭州市江（jiāng）幹（gàn）區丁蘭街道五會港和丁橋新城二號港交（jiāo）匯處看到的景象。
這裏多年前卻是（shì）另一番樣貌。“以前轄區內有工農（nóng）業用水直排，河（hé）道水質不（bú）容樂觀，沿河群眾投訴很（hěn）多。”江幹區丁蘭街（jiē）道辦事（shì）處主任（rèn）徐振瑋說，2014年開始，屬地政（zhèng）府協調各部門對河道進行綜合（hé）治理、水岸同治。整治完成後，群眾從以前的（de）“掩著鼻子躲”到“沒事就喜歡來”。
“現在河邊綠道就是健身休（xiū）閑的好去（qù）處，河邊還有定點垂釣區（qū），大家真正享受到了河道治理成果。”家住丁（dīng）蘭街道大農港附近的市民周灜說。
山西（xī）省太原市有汾河自北向南穿城而過，兩岸9條邊山支流依次注入汾河。這9條河曾是汙染重災區，各種汙水在河床橫流，兩岸臭味彌漫、蚊蠅（yíng）滋生，更（gèng）有大量違建、廢品回收站等（děng），居民（mín）普遍不願靠近。
近年，太原（yuán）市加力治理（lǐ）這些邊山支流。工程完工（gōng）後，不僅出現了居民夢寐以求的清河綠岸，河邊還全部建成城市快速路，直通汾河（hé）沿（yán）岸已有的快速（sù）通道，構成新的市內快速交通係統，在補短板的同時拓展了（le）城市發展空（kōng）間。
那考河多年前曾是廣西南寧（níng）市的一條“臭水溝（gōu）”，如（rú）今，那考河已蛻變成綠樹環繞、 風景秀麗的濕地公園(7月18日攝（shè）) 周華攝
除浙江（jiāng）、山（shān）西外，記（jì）者在河北、福建、廣西、貴州、雲（yún）南等地走訪發現，很多地方黑臭水體均已返清，贏得群（qún）眾讚譽。其治理舉措大致（zhì）有（yǒu）四：
有的截汙為先，源頭治理。那考河是廣西壯族自治區南寧市內河竹排江的上遊支流，最多時河道沿岸有53個汙（wū）水直排口，建築垃圾多達500多萬立方米。南寧針對（duì）所有汙水直（zhí）排口實施“一口一策”的整（zhěng）治措施，新（xīn）建8公裏汙水管線，將汙水徹（chè）底截流，並在上遊建設一座處（chù）理（lǐ）能力5萬（wàn）噸/天（tiān）的（de）汙水處理廠，將河道兩岸和（hé）周邊地區的汙水全部入廠處理。
有（yǒu）的堵疏結合，綜合治理。為防河道垃圾汙染，河（hé）北省衡水市徹底清理打撈（lāo）市區各河渠沿岸（àn）垃圾、水麵漂（piāo）浮物，並設置警示標誌，落實管理責任製。同時增加垃圾收集設施投入，強化日（rì）常運維管理，完善河渠沿線垃圾收集轉運體係。
有的水岸共治，生態修複。山（shān）西省晉中市榆次（cì）區烏金山鎮副鎮長（zhǎng）、黑河河長李琛分（fèn）析，過去河道環（huán）境不好，附近群眾也沒把身邊（biān）的河流（liú）當成母親河，存在向河道傾倒垃圾的習慣，近年晉中在整治河道時，著力建設河（hé）岸綠地休（xiū）閑區，把垃圾臭水河變成居民身邊的景點，促使居民愛河護（hù）河。
有的建章立製，發（fā）動群（qún）眾。貴（guì）陽市針對每一處黑臭水體（tǐ），建立（lì）管（guǎn）網維護（hù）機製、垃圾收運、水質監測機製（zhì）和信息公開機製等，在細化工（gōng）作的同時，方便群眾監督。廣西治理城市黑臭（chòu）水體則以人民群眾滿意作為主要評判標準，從單一的政府治水轉變為“政府+民眾”共同締造。截至今年6月底，廣西（xī）70段城市黑臭水體已基本消除67段（duàn），消除率達90%以上。
部分黑臭水體出現反彈
在各地（dì）各級政府治（zhì）理黑臭水體（tǐ）取得成效同時，部分現存黑（hēi）臭水體仍在影響當地群眾日常生活。
位於（yú）貴州省貴陽（yáng）市觀山（shān）湖區的小灣河（hé）是金鍾河上遊，也是貴陽市“三口水缸”之一阿哈水庫的重要補（bǔ）給水源。根據相關部署，觀山湖區與貴州水務股份有限公司（sī）通過PPP模式開展合作，於2015年9月啟動小灣河水生（shēng）態環境綜合整治工程。
7月初（chū），記者沿小灣河（hé）流（liú）域走訪發現（xiàn），經（jīng）過整治後的小灣河河道（dào）雖有改善，但沿河排汙口並未完全消除，作為飲用水源河的小灣河汙染仍然嚴重。在位於貴陽市觀山湖區同（tóng）城南路附近的小灣河上遊，記者看到河水水體呈“白湯”狀態，並有明顯臭味。
一（yī）位在河麵釣魚（yú）的市民說：“小（xiǎo）灣河汙染是出了名的（de），前些年進行（háng）過一些整治，但是效果不好。榴莲视频污污版在這裏釣魚純屬娛樂，這裏麵的魚誰（shuí）敢吃?”
在廣西合山市匯景（jǐng）小區附（fù）近，記者看到一個排汙口流出的汙（wū）水正排入（rù）附近菜園。合山市市民譚先生說：“這都是附（fù）近小區排出來的生活汙水（shuǐ），雖然市裏（lǐ）修建了汙水處理廠，市民要（yào）交0.8元/噸的汙水處理費，但是排出來的還是汙水。”
山西省晉中市榆次區西部有一條太榆退水渠，承擔著晉中市區防汛排洪的（de）重要任務。其中快到汙水處理廠的上遊一段，由於需要截汙入（rù）廠，水體流速極緩，開始變得黑臭。
在這段（duàn）渠（qú）邊的東賈村（cūn）村民眼中，這條“臭河”是幾代人的心（xīn）病。村（cūn）民反映，由於村子就在太榆退（tuì）水渠邊，每（měi）到天氣熱時家裏就容易飄進臭味，親友來串門（mén），待一會就想走。“榴莲视频污污版也知道水渠是供城市泄洪用的，填不了也改不了道，幾輩人就這麽忍過來了（le）。”一位村民（mín）說（shuō）。
近段時間，福建省福州市倉山區橫江渡河道降雨後（hòu）出現的（de）汙水直排，讓市民黃女士很“揪心”。順著她的指引（yǐn），記者沿橫江渡往上（shàng）遊（yóu）追尋汙染源，在（zài）建新中路附近一處橋下發現，與截汙井相連、直徑約70厘米的管（guǎn）道正汩汩（gǔ）冒出黑水，周圍水域也被染黑。
另有群眾反映，河北省任丘市永豐路街道尹豐渠穿過小區和村（cūn）莊，臭（chòu）味彌漫，蚊蟲滋生，多年無人治理。記者在現場（chǎng）看到（dào），尹豐（fēng）渠（qú）水體呈黑色，汙濁不堪，難見渠底。在任丘市燕山南道一處橋上向下望去（qù），部分區域渠水幹涸（hé），雜草叢中露出（chū）黑色汙泥（ní）。岸旁雨水排口朝向水渠，排口底部殘留著雜質。附近村民孔長生說：“汙染水渠長（zhǎng）約1公（gōng）裏，前後被水閘阻斷，沒有補給水（shuǐ）源，基本處於半死水（shuǐ）狀態。”
黑臭水體治理三（sān）難
記者走訪獲悉，部分黑臭水體治理發（fā）生反（fǎn）複，主要原因在於城市管網建設滯後欠賬待還、自（zì）然（rán）環境不利因素疊加、治理資金緊張等。
首先是城市管網建設滯後。杭（háng）州市濱江區治水辦專職副（fù）主任楊壽國等基層幹部表示（shì），部（bù）分老舊（jiù）小區雨汙管網沒有分離，部分生活汙水直接排入城市河道，容易造成河道雨天黑臭。
河北衡水市城市管理綜合行政執法局排水管理中心主任（rèn）萬永超說，一（yī）部分城市老舊管網存（cún）在薄弱環節，汛期來臨後，受到水壓增大影響，容易出現溢流和汙水泄（xiè）漏，一些生產生活汙水未經無害化處理（lǐ），就隨雨水排入河道，致城市黑臭水體（tǐ）水質再（zài）次（cì）反彈。
其次，地勢（shì）、氣候等自然環（huán）境因素增加了治理難度。記者注意到，一（yī）些城市地勢普遍較為平坦，由（yóu）此導致城市河道水體流動性較差，水質優化及保持難度較大，不少地方不得不（bú）加大引水配水力度，以增加城（chéng）市水網的流動性。但昆明市滇池管理局河道管理處工作（zuò）人員黃（huáng）冬（dōng）燕表示，一些地方在個別月份沒有穩定的清潔水源補給，就容易導致河道生態流量不足，為黑臭水體長治（zhì）久清（qīng）埋下（xià）隱患。
山西晉中市城市管理局副局長趙金樹說，北方地區降水量稀少，同等排放標準下比濕潤地區更易造成汙染超標。晉中市區平（píng）均（jun1）年降水量隻有388毫米，去（qù）年（nián）更是隻有325毫米。“晉中市區內大的自然河流隻有2條，其他大量是（shì）為灌溉、泄（xiè）洪開挖的人工渠道，比自然河（hé）流更易形成黑臭水體。”
最後是建設治理資（zī）金麵臨（lín）較大壓力。杭（háng）州市江幹區一名受訪街道（dào）幹部（bù）說，2013年開始到現在已累計投入（rù）7000多萬（wàn）元資金，雖（suī）然區（qū）級財政有配套，但上級替街道（dào）墊付（fù）的約3000萬元至今（jīn）沒有能力支付。
湖州市治水辦專職副主任周（zhōu）峻表示，經濟社會發展相（xiàng）對領先的浙江尚麵臨較大（dà）的資金壓（yā）力，中西部地區的治理資金問題可能更為嚴重。
據（jù）趙金樹介紹，他們曾請專業人士測算，要把晉中市建成區內的合流製管網全部進行雨汙分流改（gǎi）造需（xū）要資（zī）金40億元以上，事實上這部分資金（jīn）每年常常（cháng）隻有一兩千萬（wàn）元（yuán），資金缺口很大。
河北省雞（jī）澤縣在河道治理（lǐ）中采用“生態浮島”技術，種植挺水植（zhí）物，既美化了河道， 又淨化了水體（tǐ），達到（dào）了生態治汙效果(6月20日攝) 王曉攝
如何長治久清
針對黑臭水體治理難點，受訪基層（céng）幹部建議從基礎設（shè）施、製度建設等方麵入手（shǒu），科學精準施策（cè），確保受汙染水體長治（zhì）久清。
一是完善基礎設施建設，加快推進（jìn）雨汙分流。
福州市城鄉建設局副局長朱宸熠說，在徹底清查（chá）和（hé）解決排水（shuǐ）管網破損、淤積和雨汙混接、錯接等突出問題的同時，針對老舊小區展開雨汙分流改造，將原有管道作為汙水管（guǎn），新增雨水管，讓雨、汙各行其道。
針對一些突發汙染，萬永（yǒng）超建議（yì）嚐試在河道每間隔一定距離設置一段應急橡膠壩（bà），一旦某（mǒu）段（duàn）河道監測到汙染情況，立即啟動應急預案，把臨近的橡膠壩升起來，形成（chéng）一定阻隔，避免汙染蔓延至河流下遊。同時抽幹汙染河段的汙水，排查汙水管網，查明汙染源並（bìng）進行處理。
二是繼續建立健全長效機（jī）製，壓實監管主體（tǐ）責任。
福州市水務（wù）集團鼓(樓（lóu）)台(江)片（piàn）區水係綜合治理項目負責人鄭華（huá）說，可建立河長工作及（jí）考核方案、城區內河常態化清淤導則，確保河（hé）長製工作常態化、規範化。同時完善工作機製，加大汙染源排查治理力度，排查（chá）內河沿岸工業、餐飲、醫療衛生等單位的汙染源排放，嚴厲打擊違法行為。
周峻表示，目前（qián）許多地方的治水辦或類似機構都是臨時性的，工作人員也需要從各個部門抽（chōu）調，人（rén）員流動性大、工作難（nán）度高等（děng）問題（tí）都不利於水環境的長效（xiào）監管，建議將（jiāng）相關職能機構定（dìng）崗、定員（yuán）、定責，使相（xiàng）關責任落實得更清晰。
三是改善城市水循環，加強城市（shì）穩定清潔水源供應。
黃（huáng）冬燕（yàn）認為，對於水資源較（jiào）為（wéi）緊張的地區（qū）及水體，應優化（huà）流域水資源（yuán）調度，可通過汙水處理廠尾水提標方式進（jìn）行補充（chōng）。例如昆明市內（nèi）多個汙（wū）水處理廠尾水目前指標已達Ⅳ類（lèi）水水（shuǐ）平，能夠為河流溝渠提供可循環的（de）清潔水源。
四是多渠道爭取資金，避免基層治理有心無力（lì）。
廣西壯（zhuàng）族自治區生態環（huán）境廳水（shuǐ）生（shēng）態環境處處長賴春苗建（jiàn）議，建立汙水處理（lǐ）廠—管（guǎn）網—水（shuǐ）體一體（tǐ）化運行維護管理（lǐ）機製（zhì），健全（quán）汙水處理收費機製（zhì），嚴格落實排汙許可、排水許（xǔ）可等製度。
浙江省（shěng）湖州市（shì）吳興區治水辦專職副主任張韜提出（chū），街道等基（jī）層在申報相關環境整治項目時（shí）可將水環境治理資金（jīn）打包（bāo）在內（nèi），結合（hé）重大工程、試點建設等項（xiàng）目爭取中央、省（shěng）、市各級資（zī）金支持。
