中華人民共和國生態環境部辦公廳環辦環評函【2019】203號關（guān）於（yú）重新審（shěn）核建設項目環境影響（xiǎng）評價文（wén）件有關（guān）問題的複函.
廣西壯族自（zì）治區生（shēng）態環境廳:
你廳《關於重新審（shěn）核建設項（xiàng）目環境影響評價文件相關事宜的請（qǐng）示》(桂環報【2018】272號)收悉（xī）。經（jīng）研究，函複如下。
一、根據《中（zhōng）華（huá）人民共和（hé）國環境影響評價法》第二十四條“建設項目的環境影響評（píng）價文件自批（pī）準之日起超過五（wǔ）年，方（fāng）決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核（hé）;原審批部門應當（dāng）自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書麵通知建設（shè）單位”的規定（dìng），建設項目的環境影響評價文件需重新審核的，應（yīng）報原審批部門，不受（shòu）審批權限變化影響。
二、重新（xīn）審核環境影響評價文件時（shí），應按照建（jiàn）設單位報（bào）請重新審核時（shí）新的法律法規、國家標準和技術規範執行（háng）。
三、經審（shěn）核，同意執行原環境影響評價文件及其批複文件的，應當自收（shōu）到建設項目環境影響評價文件（jiàn）之日起十日內（nèi）書麵通知建設單位。經審核，需依法補充或重新編製環境影響評價文（wén）件並重新報批的，應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起（qǐ）十日內書麵通知建設單位（wèi）;建設（shè）單位（wèi）重新報批的，應按重新報批時的分級審批規定（dìng），報有審批權的生態環境主管部門。
特此（cǐ）函複。
生態環（huán）境部辦公廳
2019年（nián）2月22日
抄送（sòng）:其（qí）他（tā）各省、自治區、直轄市生態環境廳(局)，新（xīn）建生產建設（shè）兵團環境保護局，環境工程評估中心（xīn）。
重（chóng）新審核要點:
對（duì）5年未開工建設的建設項目環評文件審核要點:
1.建設項（xiàng）目所在區域:環境功能區劃是否重（chóng）新（xīn）調整，建設項目周圍環境現狀是否發生重大變化，環境（jìng）質量（liàng）是否持續惡化等;
2.原審批中適用的法律、法規、規章、產業政策（cè）、標準是否繼續有效;
3.根據上（shàng）述審核要點，審批主管部門應出具對環評文（wén）件的書麵審核意見，並要求其在建設項目實施中（zhōng）予以落實。
什麽情況下環（huán）評應（yīng）當重新報批?重新審核?或做後評價?
一、關於重新報批
《中華人民共（gòng）和國環境影響評（píng）價法（fǎ）》
第（dì）二十四條 建設（shè）項目的（de）環境影響評價文件經批準後，建設項目的（de）性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治汙染、防止生態破壞的措施發生重大變（biàn）動的（de），建（jiàn）設單位（wèi）應當重（chóng）新報批建設項目（mù）的環境影響評價文件。
《建設項目環境保護管理條例》
第十二條 建設項（xiàng）目（mù）環境影響報告（gào）書、環境影響報告表經批準後，建設項目的性質、規模（mó）、地點、采用的生產工藝或（huò）者防（fáng）治汙染、防止生態破壞（huài）的（de）措施發生重（chóng）大（dà）變動（dòng）的，建設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。
二、關於重新審核
《中華人民共和國環境影響評價法》
第二十（shí）四（sì）條 建設項目的環境影響評（píng）價文件自批準之日起超過五年，方決（jué）定該（gāi）項目開工建設的，其（qí）環（huán）境影響評價文件應當報原審批部門重新審（shěn）核;原審批部門應當自收到建（jiàn）設項目環境（jìng）影響評價文件之日（rì）起十日內，將審核意見書麵通知建（jiàn）設單位。
《建（jiàn）設（shè）項目環境保護管理條例》
第十二條 建設項目環境影響報告書、環境影響報告（gào）表自批準之日起滿5年，建設項目方開工建設的，其環境影響報告書（shū）、環境影響報告表應當報原審批部門重新審核。
三（sān）、環境（jìng）影響後評價
《中華人民共和國環境影（yǐng）響評價法》
第二十七條 在項目建設、運行過程中產（chǎn）生不符合經審批的環境影響評價（jià）文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的後評價，采取改進措施，並報原環境影響評價文件審批部門和建（jiàn）設項目審批（pī）部門備案;原環境影響評價文（wén）件審批部門也可以責成建設單位進行環（huán）境影響的後評價，采取（qǔ）改進措施。
關於重大變動的認定
1、國務院《建設項目環境保（bǎo）護管（guǎn）理（lǐ）條例》(2017年7月16日修訂)
第十二條 建設項目環境（jìng）影響（xiǎng）報告書、環境影響（xiǎng）報（bào）告表經批準後，建（jiàn）設項目的性質、規模、地（dì）點、采（cǎi）用的生產工藝或者防治汙染、防止生態破壞的措施（shī）發生重大變動的（de），建設單位應（yīng）當重新報（bào）批建設項目環境影響報告（gào）書、環境影響（xiǎng）報告表。
2、《關於印發環（huán）評（píng）管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知》(環辦〔2015〕52號（hào）):“根據《環境影響評價法》和《建設（shè）項目環境保護管理條例》有關規定，建設項目的性質、規模、地（dì）點、生產工藝和環境保（bǎo）護措施五個因素中（zhōng）的一（yī）項或一（yī）項以上發生重大變動，且可能導致環境影（yǐng）響（xiǎng）顯著變化(特別（bié）是不利環境影響（xiǎng）加重)的，界定為（wéi）重大變動。”
重大變動五種情形
1、性質
2、規模
3、地點
4、生產工藝（yì）
5、環保措施
建設項目環評文件審查，你知道主要審查什麽呢?小編給你大致梳理了一（yī）下，環保部（bù）門受理環評（píng）文（wén）件後，主要從下列方麵進行審查:
(一)建設項目選址、布局、規模是否符合環境保護相（xiàng）關法律、法規和有關政策，是否符合城鄉建設規劃、土地利用規劃等各類規劃，以及符合規（guī）劃環評（píng）、生態紅線（xiàn）等“三線一單”空間管控要求。
(二)建設項目是否（fǒu）符合（hé）國家產業政策和清潔生產技術政策;建設項目采取的措施是否滿足防止（zhǐ）生（shēng）態破壞和汙染物達標排放要求;建設項目采取的措施實施後是否滿足環境質量改善目標要求。
(三)環評文件依據基礎資料、數（shù）據是否可靠，內容是否符合技術規範、導則等要求;評價結論是否明確。
(四)依法依規應當審查的其他內容。
